专题:2024夏季达沃斯新浪财经之夜·正和岛夜话
“2024夏季达沃斯新浪财经之夜·正和岛夜话”6月25日在大连举办。北京大学光华管理学院院长、金融学系教授刘俏出席并演讲。
刘俏在演讲中强调了提高全要素生产率的重要性,并且建议大力发展能够助力于我国提升全要素生产率的新领域、新赛道、新行业。
当然,发展新领域需要资金的支持,刘俏指出,当前我国货币政策力度“不可为不大”,但一直侧重的是大企业,强调的是生产端,但在产能过剩、供需失衡的情况下,这样的货币政策所起的作用相对有限。
“我认为短期如果真正要把经济稳住,今年实现5%的增长,而且为未来的新质生产力发展和新产业布局打下一个比较好的基础,可能财政政策要发力”,他指出。
为何要财政政策发力呢?刘俏给出两点原因:
之一,中央 *** 仍有国债发行空间。他分析称,“我国国债只有GDP的20%左右,而美国联邦 *** 国债相当于GDP的120%左右。从这个角度来讲,中国中央 *** 的信用应该比美国还好,美国的债都是信用债,我们是公有制国家,中央 *** 有很多资产可以做担保和抵押”。
第二,财政政策具备直达性等优势,可以省掉很多中间环节,特别是在费用 信号不是特别有效的情况下,增加财政政策的力度和直达性,效果会更好一点。
那么财政政策如何发力呢?
刘俏提出三点建议:
之一,包括今年新增发的一万亿特别国债在内,仍比较侧重生产端、供给端,他建议财政政策向需求端、消费端做倾斜。“比如可以给中低收入群体做一些大面积、大体量的转移支付,增加他们的消费能力”。
第二,投入研发。“可以在研发层面上(投入),通过特别国债把基础研究投入增加到1万亿人民币,达到美国现在的水平”。
第三,对中小微企业提供一些支持,包括减税,甚至包括转移支付。“他们与服务端、最终消费端距离最近,如果消费起不来,解决6亿就业人口的小微经营者的经营状况的不到改善,信心就得不到恢复”,“应该对这个群体提供一些支持,帮助他们渡过难关。
刘俏说,我们总是习惯从新产业的崛起去挖掘全要素生产率提升的可能性,但事实上,由于分配方式制度的扭曲,很多领域的全要素生产率增速是被压抑的。
“通过财政政策,我们可以化解一些制度扭曲,从供给端的投资拉动、要素驱动,向更为均衡的全要素生产率的驱动,这个转型的成功意义很大”,刘俏说,这种转型对企业家而言,意味着一个全新的** 的开始。
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